“我们要努力解决这个问题!”当地时间9月3日,加拿大总理卡尼在多伦多向媒体表态,直言将全力应对与中国围绕油菜籽贸易爆发的争端。此前一天,彭博社援引澳大利亚农业部报告称,重启澳油菜籽对华出口的框架已接近敲定——这个信号对长期占据中国进口主导地位的加拿大而言,无异于一记“警钟”。当中方对加拿大油菜籽启动临时反倾销措施、澳方传来重返中国市场的风声,加拿大从政府到产区的焦虑正加速蔓延。

这场贸易争端的导火索,是中方8月12日发布的重磅公告。中国商务部初步认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销行为,决定采取保证金形式实施临时反倾销措施,其中收取75%的保证金,力度之大被新加坡贸易商形容为“等于直接告诉加拿大:我们不需要你的油菜籽”。数据显示,加拿大油菜籽长期占据中国进口市场的绝对份额,此次反倾销无疑对其出口造成致命打击。
就在中方公告发布后不久,外媒传出“中国重启订购澳油菜籽”的消息。路透社援引新加坡贸易商的话称,中国企业已预订约5万吨澳大利亚新季油菜籽,这是2020年以来中国首次从澳进口该品类。尽管中方尚未确认,但彭博社透露,澳大利亚农业部2日发布的季度报告已明确,针对中国关切的植物检疫框架接近完成,为试运铺平道路。这意味着,澳油菜籽重返中国市场已进入实质性操作阶段。
对于加拿大而言,这无疑是双重打击。长期以来,加拿大油菜籽在中国进口中占据主导地位,是中国油脂油料市场的重要供应国。然而,此次反倾销措施让其市场份额面临巨大不确定性。澳大利亚的“补位”更让局势雪上加霜——若澳方顺利重启出口,将直接从加拿大手中夺走可观的市场份额。
面对危机,加拿大政商界迅速行动。萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊8月21日便宣布将前往中国,围绕油菜籽问题寻求会谈。该省是加拿大主要粮食产区,油菜籽产业是其经济支柱之一。据当地媒体9月3日报道,莫伊计划下周正式赴华,试图通过高层对话缓解贸易紧张局势。而加拿大总理卡尼3日的表态,进一步凸显了问题的紧迫性——他明确表示,国际贸易部长、外交部长及自己都将参与其中,力求为农业关系寻找解决方案。
值得注意的是,中方的反倾销措施并非无的放矢。近年来,全球农产品贸易竞争加剧,部分国家为抢占市场份额采取低价倾销等不公平竞争手段,严重影响了中国相关产业的健康发展。此次对加拿大油菜籽采取临时反倾销措施,既是对国内产业的保护,也是维护公平贸易秩序的必要举措。
然而,对于加拿大而言,解决争端并非易事。一方面,其需要正视自身在贸易中的问题,调整出口策略,以符合国际贸易规则;另一方面,随着澳大利亚等竞争对手加速布局中国市场,加拿大若想重拾市场份额,需付出更多努力。
新闻总结:加拿大油菜籽因中方反倾销措施出口遇阻,引发政府与产区的强烈反应。总理卡尼表态将联合多部门解决贸易争端,萨斯喀彻温省省长也计划近期访华寻求会谈。与此同时,澳大利亚重启对华油菜籽出口的框架接近敲定,2020年以来首次预订消息传出,植物检疫框架也在完善中。这一系列动态表明,加拿大油菜籽在中国市场的主导地位正面临严峻挑战,中澳合作加码进一步挤压其市场份额。加拿大若想化解危机,需正视贸易问题、调整策略,而中方举措则彰显了维护公平贸易与国内产业发展的决心。